1) Уточнены порядок включения в страховой стаж периодов ухода за детьми до 1,5 лет, а также правила исчисления «сельского» стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии
Согласно внесенным поправкам в страховой стаж одному из родителей засчитываются периоды ухода за каждым ребенком до 1,5 лет, без верхнего ограничения, предусмотренного ранее (не более 6 лет в общей сложности). Кроме того, в случае многоплодной беременности периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет теперь должны суммироваться с учетом их фактической продолжительности.
Также внесены уточнения в правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве, дающей право на надбавку к фиксированной выплате при назначении пенсии (исключено условие о том, что надбавка устанавливается только на период проживания в сельской местности, а также исключено ограничение «не более 6 лет» в части периодов ухода за детьми).
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2026
2)Минпросвещения представлен примерный перечень должностей учителей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в рамках программы «Земский учитель»
В перечень включены, в частности, следующие должности: учитель русского языка, учитель географии, учитель иностранных языков, учитель физической культуры, учитель музыки и пения, учитель-логопед, учитель черчения, учитель информатики, учитель-дефектолог и др.
Письмо Минпросвещения России от 29.12.2025 № ОК-3828/08 «О направлении примерного перечня».
3)Минстрой: действующим законодательством не предусматривается порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в нежилом здании, а также не определено, какие вопросы можно решать на собрании
Собственники помещений могут сами утвердить этот порядок на общем собрании. Определить порядок созыва и проведения такого собрания можно, применяя общие нормы ГК РФ, устанавливающие порядок проведения собраний членов гражданско-правовых сообществ.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 64 от 23 июля 2009 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные
Письмо Минстроя России от 08.12.2025 № 34641-ОГ/00 «О порядке созыва и проведения общего собрания собственников помещений в нежилом здании»
4)Рассмотрен вопрос об оплате электроэнергии в случае выхода индивидуального прибора учета из строя или в случае непредставления показаний такого прибора
Сообщается, что с 1 июля 2020 года расчет размера платы за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электрической энергии потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета (далее - ИПУ), в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию ИПУ либо в случае непредставления показаний такого ИПУ за расчетный период в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. При этом если указанные события наступили после 1 июля 2020 года, то порядок расчета, утвержденный подпунктом «г» пункта 59 указанных Правил, применяется с даты, когда наступили такие события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса по показаниям ИПУ.
В случае выхода ИПУ электрической энергии из строя либо непредставления показаний ИПУ электрической энергии плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.
ПисьмоМинстроя России от 25.12.2025 № 80978-ДН/04 «Об оплате электроэнергии в случае выхода индивидуального прибора учета из строя или в случае непредставления показаний такого прибора».
5)Опубликованы единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год
Рекомендации учитываются Правительством РФ при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников бюджетной сферы.
Основные отличия от рекомендаций на 2025 год заключаются в следующем, в частности: уточнены перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и условия их применения; введены положения о порядке осуществления выплат за наставничество; установлены особенности, касающиеся систем оплаты труда учителей, врачей, работников культуры и социальной защиты; установлены особенности системы оплаты труда работников дорожного хозяйства.
«Единыерекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год» (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26.12.2025, протокол № 11пр)
6)Увеличены размеры административных штрафов за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, налагаемых на водителя, на должностных лиц и на юридических лиц
Так, размер административного штрафа налагаемый на водителя увеличен с 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб. на должностных лиц с 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб., на юридических лиц со 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.
Также определено, что физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», совершившие указанное административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица в случае, если такое правонарушение совершено в процессе осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Федеральныйзаконот 29.12.2025 № 525-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
7)Минстрой России изложил позицию по вопросу о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в МКД
Отмечается, что:
перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения;
переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение;
несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Приведен перечень нормативных правовых актов, требования которых необходимо учитывать при перепланировке и (или) переустройстве помещений.
ПисьмоМинстроя России от 25.11.2025 № 33023-ОГ/00 «По вопросу о перепланировке жилого помещения»
8)Периоды пребывания в добровольческих формированиях подлежат включению в выслугу лет для назначения военной пенсии
Право на пенсию за выслугу лет предоставлено лицам, имевшим на день увольнения выслугу на военной службе и (или) на службе в соответствующих правоохранительных органах менее 20 лет, при достижении ими с учетом периодов пребывания в добровольческих формированиях выслуги 20 лет и более.
Периоды пребывания граждан в добровольческих формированиях засчитываются в выслугу лет из расчета два дня пребывания в добровольческом формировании за один день службы.
Время выполнения задач в составе добровольческих формирований в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения военной пенсии в льготном исчислении.
Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2026 года.
Федеральныйзаконот 28.12.2025 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
9)Определены правила обращения граждан РФ, имеющих двух и более детей, за назначением ежегодной семейной выплаты
Право на получение выплаты предоставляется работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), являющимся гражданами РФ, постоянно проживающим на территории РФ, являющимся налоговыми резидентами РФ, при условии:
с доходов от трудовой деятельности заявителя за год, предшествующий обращению, уплачен НДФЛ;
среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе проживания на год, предшествующий году обращения.
Ежегодная семейная выплата осуществляется каждому из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам), при отсутствии задолженности по уплате алиментов.
Выплата осуществляется в размере, определяемом территориальным органом СФР, в виде разницы между суммой уплаченного за предыдущий год НДФЛ с доходов заявителя, и суммой, исчисленной с того же дохода в размере 6 процентов.
ПостановлениеПравительства РФ от 27.12.2025 № 2173 «Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей».
10)С 1 сентября 2026 года вступает в силу закон о запрете продажи табака и вейпов на остановках общественного транспорта
Запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения.
Исключением является случай, когда торговый объект, размещенный на таком остановочном пункте, является единственным в населенном пункте местом продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Федеральныйзаконот 29.12.2025 № 551-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Прокуратурой в суд направлено уголовное дело по факту фальсификации доказательств по гражданскому делу
Прокурор Ордынского района Дмитрий Круглов утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Ордынского района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации – фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле.
По версии следствия, обвиняемый, являющийся ответчиком по гражданскому делу по иску его бывшей супруги о разделе совместно нажитого имущества, в целях введения суда в заблуждение и избежать раздела совместно нажитого недвижимого имущества, в судебном заседании через своего представителя предоставил суду в качестве доказательства подложную (установлено проведенной экспертизой) квитанцию к приходному кассовому ордеру о приобретении строительных материалов.
Уголовный закон за названное преступление предусматривает максимальное применяемое наказание в виде исправительных работ на срок до двух лет.
Уголовное дело рассмотрит по существу Ордынский районный суд.
Прокурор района
старший советник юстиции Д.В. Круглов
Благодаря прокурорскому вмешательству с предприятия взыскана компенсация морального вреда в пользу членов семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве
Прокуратура Ордынского района Новосибирской области провела проверку по факту несчастного случая на производстве в МУП «Ордынское», в результате которого погиб работник.
Установлено, что погибший работник, выполняя обязанности слесаря аварийно-восстановительных работ, проводил работы в замкнутом пространстве канализационно-насосной станции с нарушением требований охраны труда. В результате того, что предприятие не обеспечило безопасные условия труда при работе в замкнутом пространстве наступила смерть работника от удушения.
Прокуратура направила в Ордынский районный суд исковое заявление о взыскании с МУП «Ордынское» компенсации морального вреда в пользу супруги и несовершеннолетнего ребенка погибшего. Суд удовлетворил исковые требования прокурора.
Решение суда исполнено. Предприятие выплатило семье компенсацию в полном объеме в размере 1 400 000 рублей.
Прокурор района
старший советник юстиции Д.В. Круглов
Прокуратурой в суд направлено уголовное дело по факту хищения
из магазина «Пятерочка»
Прокурор Ордынского района Дмитрий Круглов утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении супругов - жителей Ордынского района, которые обвиняются в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору.
По версии следствия, обвиняемые - муж и жена, два дня посещали магазин «Пятерочка» в рабочем поселке Ордынское, в ходе этих посещений супружеская пара совершила хищение с торговых стеллажей и холодильников магазина рыбные деликатесы, алкогольные напитки и другие продукты питания, которые они сложили в детскую коляску с ребенком, после чего вывезли похищенное в коляске из помещения магазина, и дома все похищенное совместно утребили.
Уголовный закон за названное преступление предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Причиненный ущерб обвиняемые возместили в ходе предварительного следствия.
Уголовное дело рассмотрит по существу Ордынский районный суд.
Прокурор района
старший советник юстиции Д.В. Круглов
В суд направлено уголовное дело в отношении лица,
отплатившего за доброту грабежом
Прокурор Ордынского района Дмитрий Круглов утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Ордынского района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества.
По версии следствия, обвиняемый остановил проезжающий автомобиль и попросил водителя автомобиля довести его до автобусной остановки, на что водитель согласился. Обвиняемый, находясь в автомобиле, увидев на панели одну тысячу рублей, решил еще раз воспользоваться добротой незнакомого человека и попросил у него взять их взаймы, однако получил отказ на эту просьбу. Не удовлетворенный отказом обвиняемый, дождавшись остановки автомобиля, на глазах водителя схватил рукой купюру номиналом в 1 000 рублей и стал быстро удаляться с места преступления, игнорируя неоднократные требования потерпевшего вернуть принадлежащие ему деньги.
Уголовный закон за названное преступление предусматривает максимальное применяемое наказание в виде лишением свободы на срок до четырех лет.
Уголовное дело рассмотрит по существу Ордынский районный суд.
Прокурор района старший советник юстиции Д.В. Круглов
Благодаря прокурорскому вмешательству с муниципального унитарного предприятия в пользу пожилого жителя Ордынского района взыскана сумма ущерба, причиненного ему в результате затопления квартиры
Прокуратура Ордынского района по жалобе местного жителя провела проверку по факту причинения ущерба от затопления квартиры в многоквартирном доме в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что квартиру пожилого человека затопило водой из-за того, что работники МУП ЖКХ «Ирменское» не обеспечили безопасность функционирования отопительной системы на чердаке жилого многоквартирного дома при ее запуске, от чего образовалась течь воды.
По результатам проверки прокуратура направила в Ордынский районный суд исковое заявление о взыскании с МУП ЖКХ «Ирменское» в пользу заявителя ущерба, причиненного в результате затопления квартиры. Суд удовлетворил исковые требования прокурора.
Решение суда исполнено. Ответчик выплатил гражданину денежную сумму в размере более 230 тысяч рублей.
Прокурор района старший советник юстиции Д.В. Круглов
Благодаря прокурорскому вмешательству с администрации Ордынского района и УФПС Новосибирской области АО «Почта России» в пользу инвалида взысканы расходы на приобретение проездных билетов и моральный вред
Прокуратура Ордынского района Новосибирской области по жалобе инвалида провела проверку по факту нарушения его права на льготный проезд на общественном транспорте.
Установлено, что местной жительнице, являющейся инвалидом, на период изготовления микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта» не выдавались отрывные социальные талоны, которые бы позволили заявителю бесплатно ездить в город Новосибирск для прохождения необходимого лечения. Женщина, не имея личного транспорта, была вынуждена за свой счет оплачивать проезд на общественном транспорте, который в силу закона полагался ей бесплатно.
По результатам проверки прокуратура направила в Ордынский районный суд исковое заявление о взыскании с администрации Ордынского района и УФПС Новосибирской области АО «Почта России» в пользу заявительницы расходы на приобретение проездных билетов и морального вреда, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Суд удовлетворил исковые требования прокурора.
Решение суда исполнено. Ответчики выплатили инвалиду денежную сумму в размере более 14 000 рублей.
Прокурор района старший советник юстиции Д.В. Круглов
По постановлениям прокурора руководители организаций оштрафованы за несвоевременное направление сведений о приеме на работу бывших муниципальных служащих
Прокуратурой Ордынского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что руководитель муниципального учреждения и руководитель муниципального унитарного предприятия приняли на работу работников, которые ранее занимали должности муниципальных служащих в администрациях поселения и района соответственно.
В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» указанные работодатели не направили уведомления о трудоустройстве бывших муниципальных служащих в администрации, где ранее они работали и откуда были уволены (срок уведомления по закону составляет 10 дней).
По названным фактам прокурор района внес директорам учреждения и предприятия представления, а также возбудил в отношении них два дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего).
По результатам принятых прокуратурой мер виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, руководители привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей каждому.
Прокурор Ордынского района старший советник юстиции Д.В. Круглов
Федеральным законом от 23.07.2025 № 233-ФЗ внесены изменения в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Закон вступил в силу в полном объеме с 1 сентября 2025 года.
Установлено, что в случае изъятия жилого помещения у его собственника в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд бывшие члены семьи собственника, которые отказались от участия в приватизации такого жилого помещения, сведения о которых внесены в ЕГРН, и которые имели равное с собственником право пользования жилым помещением на момент приватизации, приобретают право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма вне очереди при условии, что:
1. для них это жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания;
2. они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеют право состоять на таком учете.
При невозможности предоставления жилого помещения вне очереди таким лицам могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания, а также может быть предоставлено жилое помещение на иных законных основаниях или выплачено денежное возмещение.
Кроме того, принятым законом закреплены основания предоставления денежного возмещения взамен другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с письменного согласия всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих.
Помощник прокурора М.В. Пиструга
Закреплено право пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции
Федеральным законом от 31.07.2025 № 318-ФЗ внесены соответствующие изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации – Основы законодательства о нотариате, Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и др. Установлено, что переживший супруг вправе до выдачи свидетельства о праве на наследство пользоваться без согласия третьих лиц транспортным средством, владельцем которого в регистрационных документах указан участник СВО, если такое транспортное средство являлось совместной собственностью супругов.
Переживший супруг, имеющий право пользования таким транспортным средством, вправе требовать передачи ему во владение такого транспортного средства, находящегося во владении у третьих лиц, для постановки его на государственный учет на ограниченный срок. Переживший супруг вправе также требовать передачи ему документов, идентифицирующих такое транспортное средство.
Свидетельство о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в СВО, выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга при условии, что срок, установленный статьей 1154 Гражданского кодекса РФ для принятия наследства, не истек.
Нотариус выдает свидетельство, удостоверяющее право пережившего супруга на временное пользование таким транспортным средством до выдачи свидетельства о праве на наследство. Подтверждением передачи такого транспортного средства третьим лицом пережившему супругу погибшего участника СВО может служить документ о передаче транспортного средства, составленный сторонами в простой письменной форме.
Переживший супруг погибшего (умершего) участника СВО, осуществивший постановку такого транспортного средства на государственный учет на ограниченный срок, несет ответственность за причинение вреда такому транспортному средству, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения перед лицами, которые унаследуют данное транспортное средство.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 31.08.2025.
Помощник прокурора М.В. Пиструга
С 1 сентября 2025 г. кредитные организации не смогут начислять неустойки, штрафы и пени по кредитам умерших лиц
Вступивший в силу 01.09.2025 Федеральный закон от 23.07.2025 № 246-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» гласит, что в случае смерти заемщика банк или другое кредитное учреждение не вправе начислять неустойки (штрафы, пени) за неисполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа) до принятия наследства наследником (наследниками), но не более шести месяцев со дня открытия наследства.
Данная норма закона касается случаев принятия любого вида имущества наследником, в том числе и автомобилей, недвижимого имущества, жилых помещений, которые были приобретены наследодателем на кредитные средства (в ипотеку) и которые на момент его смерти не были полностью выплачены. Согласно общим нормам гражданского законодательства принятие наследства осуществляется путем подачи по месту смерти гражданина нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Кроме того, если лицом, наследующим имущество, приняты фактические действия по вступлению во владение и управление им (например, оплата счетов за ЖКУ по наследуемой квартире, проведение ремонтных работ, управление автомобилем), по сохранению наследственного имущества, то в таком случае также признается, что наследник принял наследство. Таким образом, в период между смертью наследодателя, либо признания судом гражданина умершим и принятием наследства банки и иные кредитные учреждения не вправе начислять и предъявлять требования об уплате неустойки по просроченным платежам по ипотеке и другим видам кредитов. Данный срок ограничен законом 6 месяцами.
Новая норма закона распространяется и на те договоры о предоставлении кредитов, которые были заключены до 01.09.2025, но просрочка по которым наступила вследствие смерти должника (наследодателя) после 01 сентября. Надзор за исполнением указанных требований кредитными учреждениями осуществляет Центральный Банк Российской Федерации. Ранее данные правоотношения не были напрямую урегулированы законодательством.
Вместе с тем по спорам об обязанностях наследников в схожих ситуациях была сформирована судебная практика. Верховный суд в постановлении Пленума от 29.05.2012 № 9 также исходил из того, что наследник несет ответственность за просрочку долга по истечении времени, необходимого для принятия наследства. Однако размер задолженности в каждом конкретном случае оставался на усмотрение суда в момент принятия им решения.
Помощник прокурора М.В. Пиструга
В сфере земельного законодательства
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков», вступившим в законную силу с 1 сентября 2025 года определены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.
В соответствии со статьей 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством РФ установлено следующее:
- признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков применяются по истечении срока освоения земельного участка;
- признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков не применяются в случае, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением или разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
- Важно отметить, что указанное постановление Правительства РФ имеет ограниченный срок в действии: до 01.09.2031.
Помощник прокурора А.Ю. Дорожков
Законодательство в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
В связи с изменениями положений Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» с 01.09.2025 вводится обязанность по прохождению проверки знаний, входящих в охотминимум, для получения охотничьего билета.
Вводится понятие охотминимум, под которым понимается совокупность знаний и навыков, необходимых для охоты.
Уточняется, что охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 Закона об охоте, также прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум.
Кроме того, физическое лицо, впервые получающее охотничий билет или получающее охотничий билет повторно, если охотничий билет, полученный этим лицом ранее, был аннулирован по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте, обязано пройти проверку знаний, входящих в охотминимум.
Охотминимум включает в себя знание требований безопасности при охоте, ограничений охоты, а также иных параметров охоты, установленных правилами охоты, знание основ биологии диких животных. Охотминимум также включает в себя практические навыки безопасного обращения с орудиями охоты, не относящимися к охотничьему оружию, ориентирования на местности и обращения с добытыми охотничьими ресурсами.
Знания и навыки, входящие в охотминимум, получаются физическим лицом (за исключением случая наличия у такого физического лица высшего или среднего профессионального образования в области охотоведения) самостоятельно либо у СРО охотпользователей. При этом навыки, входящие в охотминимум, могут быть получены физическим лицом также у юридического лица или ИП, заключивших охотхозяйственные соглашения, или у физических лиц, имеющих охотничьи билеты более 5 лет.
Проверка у физических лиц знаний, входящих в охотминимум, проводится исполнительным органом субъекта РФ, выдающим охотничьи билеты, в форме тестирования без взимания платы. Установлены правила проведения такой проверки.
Помощник прокурора А.Ю. Дорожков
В сфере налогового законодательства
Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» устанавливает правомочие органов местного самоуправления вводить туристический налог на территории соответствующего муниципального образования.
В Налоговый кодекс РФ включают новую главу "Туристический налог". Таким образом, органы местного самоуправления будут принимать решение о введении туристического налога и о его размере, также они могут устанавливать дополнительные льготы, взимать плату за услуги по временному проживанию.
Закон предусматривает постепенный рост ставок: с 1% от цены проживания в 2025 году с прибавлением по 1% в год до 2029 года (далее - не выше 5%).
Кроме того, органы местного самоуправления вправе устанавливать дифференцированные ставки с учетом сезонности и категории средств размещения. При этом устанавливает минимальный налог, рассчитываемый как произведение 100 рублей и количества суток проживания, сумма налога определяется в размере минимального налога.
Туристический налог нужно уплачивать по итогам квартала, в срок - не позднее 28-го числа месяца, который следует за истекшим кварталом.
Порядок заполнения и подачи налоговой декларации определен ст.418.9 НК РФ.
Помощник прокурора А.Ю. Дорожков
Приказом СФР от 17.09.2025 № 1104
«О внесении изменений в Решение о порядке предоставления субсидий в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, утвержденное приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 декабря 2024 г. N 271» внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии на оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В частности, установлено, что порядок распространяется в том числе на ветеранов боевых действий, получивших инвалидность в ходе участия (содействия выполнению задач) в специальной военной операции, трудовой договор с которыми был возобновлен в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ; понятийный аппарат дополнен понятием "уточненные сведения", включающие в себя дополнительные сведения о трудоустройстве иного инвалида на созданное (оборудованное) рабочее место после расторжения трудового договора с ранее трудоустроенным на указанное рабочее место инвалидом, представляемые в электронном виде по форматам, установленным СФР, подписанные УКЭП работодателя и согласованные органом службы занятости; уточнены требования к получателям субсидий, и прочее.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
Письмом ФФОМС от 23.07.2025 № 00-10-80-1-06/11409
«Об использовании средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов, в том числе выплат на социальное обеспечение работников медицинских организаций» даны разъяснения по вопросу использования средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов на социальное обеспечение работников медицинских организаций.
Отмечено, что предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты по своей правовой природе являются гарантированными социальными выплатами работникам за счет средств работодателя при проведении организационно-штатных мероприятий. Данные выплаты не связаны с оказанием бесплатной медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, соответственно не могут быть оплачены за счет средств ОМС. Предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты не подпадают под такой вид расходов, как социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ.
Таким образом, отвлечение средств ОМС на данные выплаты, не связанные с осуществлением деятельности медицинской организации по оказанию бесплатной медицинской помощи по программам ОМС, не соответствует целям предоставления субвенции.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
С 1 марта 2026 года Федеральным законом от 29.09.2025 № 363-ФЗ
«О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточняется порядок использования лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений, создания и расширения территорий морских и речных портов.
Установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов осуществляется в случае, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
Также запрещается перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в соответствии с Лесным кодексом для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, в земли особо охраняемых территорий и объектов.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
Рассмотрены вопросы состава внутридомового газового оборудования в МКД и балансовой принадлежности запорного устройства.
Так, письмом Минстроя России от 09.09.2025 № 53544-ДН/04
«По вопросам состава внутридомового газового оборудования в МКД и балансовой принадлежности запорного устройства» сообщается, что внешняя газораспределительная сеть, расположенная до места соединения с запорным устройством, не относится к внутридомовому газовому оборудованию. В свою очередь, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и установленное до места соединения с газораспределительной сетью, относится к внутридомовому газовому оборудованию. В этом случае собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание указанного запорного устройства.
Фасадный газопровод, расположенный до запорного устройства включительно, относится к общему имуществу в многоквартирном доме.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева
Минстрой России рассмотрел вопрос об общедомовых приборах учета объема коммунальных ресурсов.
Так, письмом Минстроя России от 12.09.2025 № 25566-ОГ/04
«Об общедомовых приборах учета» сообщается, что с помощью ОДПУ может быть учтен объем коммунального ресурса, поданного исключительно в один МКД. Законом не предусмотрен учет одним ОДПУ объема коммунального ресурса, поданного в несколько МКД.
Также отмечается, что обязанность по содержанию и ремонту трубопровода холодной воды, использующегося для поставки холодной воды в МКД и расположенного за внешней границей стены МКД, не может являться обязанностью лица, осуществляющего управление МКД, поскольку такой трубопровод не входит в состав общего имущества МКД. Обязанность по содержанию и ремонту трубопровода, по которому обеспечивается поставка холодной воды в МКД по договору холодного водоснабжения, заключенному с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, возлагается на указанную ресурсоснабжающую организацию.
Старший помощник прокурора Т.А. Завалюева



ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Действующим жилищным законодательством предусмотрено предоставление по договорам социального найма жилья гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
По общему правилу нуждающимися являются либо граждане, обеспеченные жильем меньше учетной нормы, либо граждане, которые вовсе не имеют в собственности или в найме жилых помещений и не являются членами семьи собственников или нанимателей жилых помещений.
Малоимущими признаются граждане, которые исходя из своего имущественного положения не могут за счет собственных средств улучшить жилищные условия.
В случае, если гражданин претендует на получение муниципальной квартиры по договору социального найма, ему следует:
1. Обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о признании малоимущим.
К этому заявлению необходимо приложить:
- справку о составе семьи;
- справки о доходах за себя и всех членов семьи, полученные от работодателей, а также иные справки о получении доходов гражданином и членами его семьи;
- копии налоговых деклараций, поданных гражданином и членами его семьи, в случаях ведения предпринимательской деятельности;
- документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, земельные участки, транспортные средства;
- кадастровые справки о кадастровой стоимости этих объектов недвижимости;
- документы, подтверждающие рыночную стоимость находящихся в собственности транспортных средств.
Результатом рассмотрения заявления при наличии законных оснований будет признание малоимущим и выдача соответствующей справки.
2. Обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на жилищный учет.
К этому заявлению по общему правилу прикладываются:
- документы, удостоверяющие личность гражданина, а также членов его семьи;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за последние пять лет на момент обращения (на гражданина и членов его семьи);
- документ, подтверждающий состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), решение органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном в отношении недееспособного лица, решение суда о признании членом семьи);
- справка о признании малоимущим.
3. При подтверждении факта нуждаемости, по решению местной администрации гражданин будет поставлен на соответствующий учет и обеспечен жилым помещением в порядке очереди.
Право на внеочередное обеспечение жильем имеют отдельные категории инвалидов, страдающие заболеваниями, включенными в специальный перечень, а также лица, проживающие в аварийном жилье.
Отказ в постановке на жилищный учет или длительное непредоставление жилого помещения можно оспорить в суде либо обратиться с соответствующей жалобой в прокуратуру по месту жительства.
Основные документы, регламентирующие вышеуказанные вопросы:
- Жилищный кодекс РФ
- Закон Новосибирской области от 04.11.2005 № 337-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма»
- Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 № 678 «Об утверждении Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории Новосибирской области»
Прокуратура Новосибирской области 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 20а
тел. (383) 210-28-15 (дежурный прокурор)
www.epp.genproc.gov.ru/web/proc_54
Коррупционные правонарушения
Понятие коррупции раскрыто в части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Исходя из трактовки федерального закона, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также интересах близких или доверительных лиц.
К правонарушениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния:
- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
- нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ);
- нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ);
- внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ)
- превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
- получение взятки (ст. 290 УК РФ);
- дача взятки (ст. 291 УК РФ);
- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
- мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ);
- служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
- халатность (ст. 293 УК РФ);
- мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ);
- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);
- воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ);
- провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ).
В целом, к коррупционным правонарушениям относятся деяния, выражающиеся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ.
К нарушениям, которые могут привести к коррупционным преступлениям могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной службы, соблюдения всех ограничений и запретов, наложенных на должностных лиц государственных органов.
«Прокурором Ордынского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 43 летнего жителя района, обвиняемого в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью своей сожительнице, повлекшее смерть потерпевшей, а также в краже с причинением значительного ущерба. В ходе судебного следствия установлено, что ранее судимый за аналогичное же деяние, житель района, между 21 часом 9 августа 2022 года и 3 часами 10 августа 2022 года пришёл к своей бывшей сожительнице, с которой они не так давно расстались, и из ревности, находясь в пьяном виде, застав её в бане, начал избивать женщину ногами, руками, деревянной палкой и металлическим совком, нанеся ей не менее 31 удара по различным частям тела, в том числе и по голове. От полученных многочисленных повреждений и обильной кровопотери через несколько часов женщина скончалась на месте. После чего, мужчина зашёл в дом и совершил хищение денежных средств, ювелирных украшений и ноутбука, на который велась запись видеонаблюдения с территории дома, на общую сумму 216 тыс. руб. Свою вину он так и не признал, и не раскаялся в содеянном. Суд, согласившись с позицией прокурора, назначил рецидивисту за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительных колониях особого режима с ограничением свободы на срок 1 год. Приговор не вступил в законную силу»
«Прокуратура Ордынского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении «закладчика», пытавшегося сбыть 31 сверток с наркотическим веществом.
Установлено, что Сухарев А.С. в мессенджере «Telegram» под никнеймом «Джордон» распространял информацию о продаже наркотических средств.
С целью сбыта «химии» жителям Ордынского района 28 апреля текущего года Сухарев прибыл в р.п. Ордынское, привезя с собой 42 свертка наркотического средства весом около 0,33 г каждый. На берегу р. Орда Сухарев организовал тайники-закладки – в различных местах разложил 31 сверток с наркотическим веществом, фиксируя места на телефон, где через специальное приложение отображались координаты закладок.
Однако свой преступный умысел Сухарев не смог довести до конца, неподалеку от места совершения преступления он был задержан сотрудниками полиции.
Действия Сухарева квалифицированы по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4
ст. 228.1 УК РФ. Вину Сухарев признал полностью, раскаялся в содеянном.
Ордынский районный суд Новосибирской области признал Сухарева виновным в инкриминируемом преступлении, с учетом признательных показаний и иных смягчающих обстоятельств назначил наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания
в исправительных колониях строгого режима.
Приговор не вступил в законную силу».

Прокуратурой Ордынского района организована "горячая линия" по вопросам в сфере нарушений порядка рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, а также по вопросам о ненадлежащем, в том числе несвоевременном рассмотрении органами местного самоуправления заявлений о предоставлении земельных участков для ведения огородничества и садоводства, эксплуатации расположенных на участке объектов недвижимости, а также заявлений граждан, имеющих трех и более детей.
Время работы "горячей линии" до 16.11.2021 года с 16 до 18 часов в рабочие дни по тел. 22-803, 23-507