ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
решением
Совета депутатов Шайдуровского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области
от 07.10.2020г. № 13
Порядок
формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ), Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
1.2. Порядок устанавливает процедуру формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
1.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, (далее - имущество), включенные в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 159-ФЗ).
Порядок и условия предоставления в аренду включенного в Перечень имущества устанавливаются решением Совета депутатов Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
1.4. Формирование, ведение и обязательное опубликование Перечня осуществляет администрация Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее - Отдел).
1.5. Имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ.
1.6. Переданное во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организациям, созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов, имущество должно использоваться такими субъектами и организациями по целевому назначению.
1.7. Администрация Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее –Администрация) обращается в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства, или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или организациями, созданными общероссийскими общественными объединениями инвалидов, предоставленным таким субъектам и организациям имуществом при его использовании не по целевому назначению.
2. Формирование Перечня
2.1. Отдел осуществляет формирование Перечня по согласованию с Координационным Советом по развитию малого и среднего предпринимательства Шайдуровского сельсовета Ордынского района (далее – Координационный Совет) с учетом предложений:
- органов местного самоуправления Ордынского района Шайдуровского сельсовета Новосибирской области;
- структурных подразделений администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области;
- субъектов малого и среднего предпринимательства;
- координационного Совета;
- организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организаций, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов;
- иных заинтересованных лиц и организаций.
2.2. При формировании Перечня в него включается имущество при наличии следующих условий:
- имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
- отсутствует необходимость использования имущества органами местного самоуправления Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области для осуществления предусмотренных законодательством полномочий;
- имущество не ограничено в обороте, за исключением случаев, установленных законом или иными нормативно-правовыми актами;
- имущество не является объектам религиозного назначения;
- имущество не является объектом незавершенного строительства, за исключением случаев, когда в отношении объектов незавершенного строительства установлен особый порядок распоряжения;
- имущество не включено в прогнозный план приватизации на текущий год или плановый период;
- в отношении муниципального имущества не принято решение собственника о предоставлении его иным лицам;
- имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
- имущество не относится к жилому фонду.
Виды разрешенного использования, функциональное и территориальное зонирование земельных участков, на которых находятся включаемые в Перечень объекты недвижимого имущества, должны предусматривать использование таких земельных участков для размещения указанных объектов.
2.3. В Перечень включается следующее имущество:
- оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, пригодные к эксплуатации по назначению с учетом их технического состояния, экономических характеристик и морального износа;
- объекты недвижимого имущества, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения и имеющие доступ к объектам транспортной инфраструктуры;
- объекты недвижимого имущества, планируемые к использованию под административные, торговые или офисные цели, находящиеся в границах населенных пунктов.
- земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (далее - балансодержатель) и отвечающего критериям, в отношении которого имеется предложение балансодержателя, согласованное с администрацией Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, о включении имущества в Перечень;
- инвестиционные площадки.
Сформированный проект Перечня вносится на рассмотрение Координационного Совета. При этом решение об утверждении Перечня принимается не ранее, чем через 30 (тридцать) дней со дня направления проекта в Координационный Совет. При поступлении в указный срок предложений Координационного Совета и наличии разногласий Администрация проводит согласительное совещание, информация о результатах которого размещается на информационных ресурсах, на которых размещен Перечень.
2.4. В Перечень не включается следующее имущество:
– имущество, непригодное к использованию в том числе объекты недвижимого имущества, находящиеся в аварийном и руинированном состоянии;
– движимое имущество, срок службы которого составляет заведомо менее пяти лет – минимального срока заключения договора с субъектом МСП;
– движимое имущество, не обладающее индивидуально-определенными признаками, позволяющими заключить в отношении него договор аренды или иной гражданско-правовой договор;
– недвижимое имущество, относящееся к жилищному фонду;
– имущество, арендуемое субъектом МСП, в отношении которого арендатор направил возражения на включение в Перечень;
– находящееся во владении и (или) в пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства, которым в соответствии Законом № 209-ФЗ не может оказываться имущественная поддержка;
– арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении которого на день вступления в силу Федерального закона от 02 июля 2013 года № 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" заключен договор купли-продажи арендуемого имущества или определен победитель при продаже такого имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе;
– имущество, принадлежащее организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, должно быть учтено в реестре муниципальной собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Сведения об имуществе, включаемые в Перечень должны совпадать с информацией, содержащейся в реестре муниципальной собственности.
При включении в Перечень имущества, для использования которого необходимо проведение ремонта или реконструкции, договор аренды заключается на срок от 10 лет с условием осуществления ремонта или реконструкции и с возможностью зачета расходов в счет арендной платы. При этом в договоре подробно определяется порядок документального подтверждения понесенных расходов и их зачета в счет арендной платы во избежание нарушений законодательства Российской Федерации.
Перечень дополняется не реже одного раза в год, но не позднее 1 ноября текущего года за исключением случая, если в муниципальной собственности отсутствует имущество, соответствующее требованием части 1 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ.
Сведения о муниципальном имуществе вносятся в Перечень в составе о по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального Закона № 209-ФЗ.
2.6. Перечень утверждается постановлением администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
3. Ведение Перечня
3.1. В Перечень могут быть внесены следующие изменения:
- включение имущества;
- исключение имущества;
- внесение изменений в сведения о включенном в Перечень имуществе.
3.2. Для сбора предложений по формированию и дополнению Перечня Администрация размещает на официальном сайте администрации сведения об имуществе казны, за исключением имущества, которое уже включено в Перечень или не может быть предложено для включения в него, в том числе имущества, включенного в перечень муниципального имущества для предоставления в пользование на долгосрочной основе социально-ориентированным некоммерческим организациям; имущества, включенного в действующий прогнозный план приватизации муниципального имущества, а также имущества, использование которого по целевому назначению или заключению договора аренды или безвозмездного пользования невозможно.
Сведения об имуществе размещаются в объеме, предусмотренном приказом Минэкономразвития России от 20.04.2016 № 264 «Об утверждении порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы представления и состава таких сведений».
3.4. Рассмотрение предложений о внесении сведений о муниципальном имуществе в Перечень, а также его исключении из перечня осуществляется Администрацией в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, содержащего такие предложения.
3.5. Включению в Перечень подлежит имущество, соответствующее условиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 Порядка.
В случае несоответствия имущества условиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 Порядка, Администрация отказывает лицу, обратившемуся с предложением о включении имущества в Перечень, во включении имущества в Перечень.
Отказ Администрации должен быть мотивирован и содержать указания на нормы Порядка, которые нарушены.
3.6. Основаниями для исключения имущества из Перечня являются:
а) выкуп имущества субъектом малого и среднего предпринимательства, арендующим данное имущество;
б) прекращение права собственности Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на имущество, в том числе в связи с прекращением его существования в результате гибели или уничтожения, отчуждением по решению суда, передачей в собственность другого публично-правового образования;;
в) закрепление за органом государственной власти или органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, иной организацией, создаваемой на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, для решения вопросов местного значения или обеспечения исполнения уставной деятельности.
г) невостребованность имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в течение 2 (двух) лет со дня включения имущества в Перечень, в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства и организация, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступало:
- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
- ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
д) изменение количественных и качественных характеристик имущества, в результате которого оно становится непригодным к использованию по целевому назначению (например, имущество признано аварийным и подлежащим сносу и реконструкции);
В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3.6 настоящего Порядка, имущество исключается из Перечня после наступления указанных в них обстоятельств и с учетом сроков рассмотрения вопросов отчуждения имущества Координационным Советом (не ранее чем через 30 (тридцать) дней со дня направления проекта решения в указанный орган).
В случаях, предусмотренных подпунктом «в» пункта 3.6 настоящего Порядка, решение об исключении имущества из Перечня принимается одновременно с передачей его государственной или муниципальной организации. При поступлении возражений Координационного Совета Администрация проводит согласительное совещание, информация о результатах которого размещается на информационных ресурсах, на которых размещается Перечень.
Внесение в перечень изменений, не предусматривающих исключение из Перечня муниципального имущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества.
3.7. Включение имущества в Перечень, исключение имущества из Перечня, изменение сведений о включенном в Перечень имуществе осуществляется постановлением администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
3.8. Ведение Перечня осуществляется Администрацией в электронном виде.
4. Порядок обязательного опубликования Перечня
Перечень, изменения в Перечень подлежат обязательному опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Шайдуровский Вестник» в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения постановлением администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и размещению на официальном сайте администрации Шайдуровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в течение 3 рабочих дней со дня утверждения и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения.
Глава Шайдуровского сельсовета
Ордынского района
Новосибирской области Н.В. Головин